Þrepaskipt skattkerfi og ofurlaun
Árni Helgason, framkvæmdastjóri þingflokks sjálfstæðismanna, bloggaði um daginn um nýlegar hugmyndir um að taka upp þrepaskipt skattkerfi. Þeir sem tala fyrir slíku kerfi gera það gjarnan með sanngirnisrökum – það er að segja, að þeir sem hafi meira á milli handanna beri að borgi hlutfallslega meira til samneyslunnar en aðrir. Árni kemur með hin klassísku rök íhaldsmanna gegn slíkum hugmyndum – hærri jaðarskattur (sem þrepaskipt skattkerfi veldur á þá sem eru með háar tekjur) er vinnuletjandi og það er hætta á að þrepaskiptingin flæki kerfið um of, með þeim afleiðingum að það verði ekki eins skilvirkt og ella.
Bæði sjónarhorn hafa sitthvað til síns máls. Að sjálfsögðu er eðlilegt að þeir sem hafa hærri tekjur greiði hlutfallslega hærri tekjuskatt enda er kerfið þannig þannig uppbyggt núna útaf persónuafslættinum. Einstaklingur með 200 þúsund krónur greiðir þannig mun lægra hlutfall tekna sinna í skatt, en einstaklingur með 800 þúsund krónur. Þeir sem tala fyrir þrepaskiptu skattkerfi vilja hins vegar að það sé meiri munur á skattprósentunum en er núna.
Það eru hins vegar takmörk fyrir því hversu langt er hægt að ganga í þessum efnum. Ef gengið er of langt mun kerfið vissulega verða flókið og vinnuletjandi og þar af leiðandi vinna gegn hagsmunum þeirra sem eru tekjulágir til lengri tíma litið. Færri unnar klukkustundir munu leiða til lægri þjóðarframleiðslu, minni peninga í ríkiskassann af sköttum og svo koll af kolli. Það sem skilur hópana tvo að er svo vitanlega matið á því hvar þessi mörk liggja – vinstrimenn telja vera svigrúm til að hækka skatta á þá tekjuhærri, en íhaldsmenn telja hámarkinu vera náð.
Daniel Hammermesh, hagfræðiprófessor við Texas-háskóla, bloggaði á Freakonomics-blogginu í gær um svipaða deilu sem er í farvatninu vestanhafs. Obama, hið bandaríska ígildi frjálslynds jafnaðarmanns, hefur heitið því að hækka skatta á þá sem hafa hæstar tekjur í Bandaríkjunum enda hefur ójöfnuður þar vaxið geigvænlega á síðastu áratugum. Íhaldsmenn þar vestra koma með áþekk mótrök og þeir íslensku: að hærri jaðarskattur á tekjuháa sé svo vinnuletjandi að hann gangi einfaldlega ekki upp.
Hammarmesh er hins vegar síður en svo að kaupa þau rök og telur að áhrifin munu vera smávægileg. Eða með hans eigin orðum:
Conservatives will surely argue that this will reduce incentives to work.
Give me a break: Nearly all the labor economics evidence suggests that labor supply elasticities are very low at the upper end of the wage distribution. The disincentive effects on work effort will be trivial.
Á komandi árum, þegar fyrirsjáanlegt er að hækka þurfi skatta til að borga fyrir sukktímabil frjálshyggjunnar á Íslandi, þá munu svona mál einmitt vera í brennideplinum. Hvernig á að hækka skatta? Á að skella flatri skattahækkun á alla? Eða er réttlátt að þeir sem eru með breiðari bök taki stærri hluta byrðanna á herðar sér?
Í slíkum debat dugar einfaldlega ekki að vísa í sömu hagfræðikreddurnar og komu okkur í þá stöðu sem við erum núna. Við hljótum að líta til landanna í kringum okkur og sjá hvað þau eru að gera. Annað er einfaldlega ekki boðlegt.
Tengdar færslur
8 athugasemdir
-
Leifur ritar:
10. mars 2009 @ 23:35Gleymum því ekki að þeir sem fara í langskólanám þurfa að hafa hærri tekjur að skólagöngu lokinni en þeir sem sitja skemur á skólabekk til að ná sömu rauntekjum yfir ævina. Á skattkerfið að taka tillit til þessa?
-
Aggi ritar:
11. mars 2009 @ 18:01Sæll Leifur.
Það er nú reyndar ekki alltaf þannig við núverandi aðstæður – það þarf til dæmis ekki að líta lengra en til hjúkrunarfræðinga og kennara til að sjá að svo sé ekki.
Annars held ég að þó þeir sem hafi háar tekjur greiði nokkrum prósentustigum hærri skatt af launum sínum yfir einhverri X upphæð þá muni þeir engu að síður fá viðunandi umbunun fyrir sína skólagöngu, auk þess sem gagnsemi náms verður vitanlega ekki mælt með tekjunum einum.
-
Árni Helgason ritar:
12. mars 2009 @ 01:06Sæll Aggi.
Skemmtilegt hvernig þú stillir hugtökunum upp í textanum… það er annars vegar íhaldsmaðurinn ég og hins vegar frjálslyndu jafnaðarmennirnir Agnar Freyr og Obama! Til að sanngirni sé gætt tel ég rétt að talað sé um okkur sem umbótasinnaða hægrimenn í svona umfjöllun.
En já… með hátekjuskattinn – þá er það rétt sem þú nefnir undir lokin að þetta málefni verður sennilega ekki bundið við bloggpælingar á næstu misserum heldur grundvallarspurning pólitískt séð út af ástandinu – á að setja upp hærra skattþrep fyrir hærri tekjur?
Ákveðið atriði í því samhengi hlýtur að vera spurningin um hve miklu slíkt skattþrep myndi skila í ríkissjóð – þ.e. ef rökin fyrir þessu eru þau að fjármagna þurfi erfiðan rekstur á ríkissjóði. Sú spurning tengist líka því sem þú nefnir í bloggfærslunni um hvar mörkin eigi að liggja – þú nefnir réttilega að ef þetta gangi of langt, með of háum þrepum og of mikilli flækju, geri það meiri skaða til lengri tíma litið. Hin hliðin á þeim peningi er að ef þetta er bara hóflegur hátekjuskattur þá skilar hann í reynd ekki mjög miklu inn í ríkissjóð. Auðvitað skilar það einhverjum upphæðum en hóflegt hátekjuskattsþrep mun aldrei skila þannig upphæð inn í kassann að það myndi skipta miklu máli í heildarsamhenginu.
Á þessu kveikti Ingibjörg Sólrún í desember og á því byggðu ummæli hennar um að álagning hátekjuskatts yrði fyrst og fremst táknræn aðgerð. Ég er ekki hrifinn af því að nota skattkerfið til táknrænna aðgerða.
Eins og þú sagðir sjálfur í athugasemdum við færsluna mína þá eru svona kerfi allajafna byggð upp á því að hátekjuskattþrepið byrjar ekki að telja fyrr en frá og með ákveðnu tekjubili. Ef þetta væri t.d. sett upp sem 5% aukaskattþrep á tekjur yfir 400 þúsund krónur, þá myndi sá sem er með 600 þúsund krónur borga þennan aukaskatt á 200 þúsund króna bilið milli 400 og 600 þús. krónanna. Það væru því 10 þúsund krónur aukalega sem er nú kannski ekki mikið miðað við að heildarskattgreiðsla manns með 600 þúsund krónur í dag er um 170 þúsund krónur á mánuði. Auðvitað má segja sem svo að það telji nú allt… en á móti má ekki gleyma að hlutfallsleg skattbyrði eykst eftir því sem tekjur aukast samkvæmt okkar kerfi.
Kveðja,
Árni -
Aggi ritar:
12. mars 2009 @ 12:48Blessaður Árni og takk fyrir svarið.
Ég skal muna það framvegis að merkja þig sem umbótasinnaðan hægrimann! Annars nefndi ég nú Obama í þessu samhengi aðallega til að sýna að þetta er ekki hugmynd sem er einskorðuð við einhverja örfá sósíalista heldur nær mun mun lengra inn á miðju hins pólitíska litrófs. Og ef ég man rétt þá er Obama nú í sérstöku uppáhaldi hjá Deigluhópnum, svo þær hugmyndir og aðgerðir sem hann leggur áherslu á ættu því kannski að verðskulda umhugsun Deiglupenna.
Annars er ég að mestu sammála því sem þú segir. Mikilvægt atriði í þessu er auðvitað hversu mikinn pening þetta kemur með inn í kassann. Dæmið sem þú nefnir er dæmi í “lægri” kantinum – fyrir einstakling með t.d. 2 millj. kr. í mánaðartekjur myndi þetta leiða til 80 þús. kr. aukalega í skatttekjur (sem eru þó aðeins brot af heildarskattgreiðslum þess einstaklings). Launaumhverfið hefur vitanlega breyst gífurlega á einu ári, árið 2007 hefði þessi skattur væntanlega getað rakað inn verulegri upphæð.
Rök um að þetta sé vinnuletjandi og of flókið kerfi halda hins vegar ekki vatni.
Án þess að hafa aðgang að gögnum sem varpa gleggri mynd á þýðingu, kostnað og ábata af svona skatti þá myndi ég nú reyndar ekki segja að ég væri búinn að komast að einhverri fastri niðurstöðu með þetta. Mér finnst þetta hins vegar alveg verðskulda nánari athugun og set mig ekki fyrirfram á móti þessu. Ég er ekkert blússandi talsmaður þrepaskipts skattkerfis og finnst stigmögnunin í kerfinu eins og hún er núna vera ágætis lausn. Við hljótum hins vegar að líta til nágrannalanda okkar í þessum efnum, eins og ég segi í blogginu, og sjá hvaða aðgerða þau grípa til.
-
Leifur ritar:
12. mars 2009 @ 21:22Væri ekki nær að halda umræðunni á málefnalegum nótum og mynda sér skoðanir út frá fyrirliggjandi upplýsingum í stað þess að afgreiða viðmælanda sinn með því að flokka hann undir einhvern trúar- eða skoðanahóp.
Hafið þið skoðað þetta reiknilíkan fyrir skatta?
-
Aggi ritar:
13. mars 2009 @ 14:23Leifur – ég held nú reyndar að þær rökræður sem eiga sér stað hérna og á síðu Árna séu afar málefnalegar. Þetta mál er hins vegar ekki þverpólitískt og ekkert að því að viðurkenna að hægrimenn og vinstrimenn greinir jafnan á um það.
Reiknilíkanið hafði ég ekki séð áður. Hef reyndar ekki skoðað gögnin á bakvið það í þaula, en sýnist þetta vera afskaplega gott innlegg í skattaumræðuna.
Setti að gamni inn nokkrar tölur. Athyglisvert að 7% hátekjuskattur á tekjur yfir 400 þús. kr. hefði skilað inn um 10 ma.kr., sem er það sama og 1,5% hækkun á almennu skattprósentunni hefði skilað. Sýnir glögglega hvað það er erfitt að ná inn háum fjárhæðum með hátekjuskattinum.
-
Doddi ritar:
13. mars 2009 @ 16:31Ég held að lykilatriðið í þessu sé, eins og Árni benti á, að ávinningur ríkisins af hátekjuskatti er mun, mun minni en sem nemur skaða þess sem verður fyrir aukalegri skattheimtu. Einhverjir aukatíuþúsundkallar eru dropi í haf ríkissjóðs.
Indriði fyrrv. skattstjóri og núverandi ráðuneytisstjóri sagði nú meira að segja sjálfur að flöt skattahækkun myndi skila meiru en hátekjuskattþrep. Til að slíkur skattur eigi að skila einhverju sem nemur þarf þrepið að vera frekar hressilegt, svo ég grípi nú til orðalags Indriða. Fyrir þá sem að líta á skatta sem ráðstöfunarteknajöfnunartæki virkar það auðvitað fínt, en ég veit að þú ert ekki á þeirri línu sem betur fer.
Svo ég grípi nú aftur til orðalags valinkunnra manna þá sagði framkvæmdastjóri SA að skattahækkun nú myndi veita mörgum heimilum endanlegt náðarhögg. Ég er ekki frá því að Villi hafi hitt naglann á höfuðið þar.
Við erum báðir miklir áhugamenn um skattamál Aggi, má til með að benda þér á þetta ágæta framtak Datamarket:
-
Doddi ritar:
13. mars 2009 @ 16:31Sé núna að einhver annar benti á Datamarket. Ojæja.

Í Fréttablaðinu í dag birtist grein eftir hinn velferðasinnaða Hannes Hólmstein. “Bætum kjör láglaunafólks!” er titill greinarinnar og fjallar hún að mestu um nauðsyn þess að afnema vörugjöld, tolla og...
Stundum finnst mér eins og fólk fatti ekki verðtrygginguna… eða öllu heldur hvað myndi gerast ef hún væri afnumin. Tökum dæmi: Í dag eru vextir á húsnæðislánum 4,6% og við...